政府主导 企业参与 市场运作

　    陵川县在积极创建“国家全域旅游示范县”活动中，科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，将陵川打造成为全国知名的旅游目的地，带动经济发展。

　　今年以来， 陵川县坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，借助中原经济区城市旅游联盟平台，重点瞄准中原经济区和京津冀地区目标市场，多管齐下，构建立体式、辐射型宣传促销模式。按照全市全域旅游宣传方案，陵川县以“领秀太行、清凉陵川”为统领，主打“太行山”品牌，以王莽岭国家地质公园、棋子山国家森林公园为名片，办好“连翘节”、“消夏避暑节”、“金秋红叶节”、“围棋文化节”等系列节庆活动，在全县开展为期两个月的形式多样、内容丰富的全域旅游嘉年华系列活动，丰富旅游内涵，凝聚旅游人气，其中“连翘节”已经于4月中旬举办。

　　目前，陵川县全域旅游立项的项目有：王莽岭景区投资4879万元，主要完成山顶服务设施提升改造、索道改造、赵马公路路面改建、锡崖沟桃花坞民俗街建设等工程；全域旅游规划编制及2个民宿旅游村建设项目投资420万元，主要完成全域旅游规划编制，附城镇丈河村、六泉乡浙水村2个民宿旅游村的建设；目前正在规划编制中；乡村旅游文化建设项目总投资1000万元，主要完成17个发展乡村旅游村的旅游厕所、接待中心、停车场等基础设施建设。

　　今年2月28日，陵川县旅游发展委员会在县文化大楼挂牌成立。有关职能配置、内设机构和人员方案将于近期完成。去年12月26日，陵川县机构编制委员会下发《关于组建县旅游发展委员会有关事项的通知》，组建了陵川县旅游发展委员会，在县文化局的基础上组建旅游发展委员会，加挂县文化局牌子，实行两块牌子，一套人马。将县文化局的职责以及旅游开发服务中心承担的旅游及外事侨务等行政管理职责进行整合，划入县旅游发展委员会。将事业机构性质的县旅游开发服务中心隶属关系由政府直属改为县旅游发展委员会管理，其他不变。将县文化局所属事业单位全部划归县旅游发展委员会。

　　2月17日，陵川县召开晋城市太行屋脊全域旅游大通道陵川通道启动会，3月3日又召开“五城联创”动员大会，县委、县政府印发了《陵川县“五城联创”工作实施方案》，对创建国家全域旅游示范县、国家园林县城、国家卫生县城、省级森林县城、省级文明县城为内容的“五城联创”进行了全面安排部署，同时，陵川县正在积极编制《陵川县加快旅游业发展实施意见》《陵川县创建国家全域旅游示范县工作方案》《陵川县关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的实施意见》《陵川县2017年启动全域旅游发展行动计划》等相关全域旅游创建资料，将在近期召开陵川全域旅游工作推进大会。

　　陵川县正在与规划设计公司洽谈沟通编制全域旅游发展规划事宜；已与上海同济城市规划设计研究院达成合作意向，对县东部山区包括六泉乡、古郊乡、马圪当乡3个乡镇18个村做旅游特色乡村整治提升规划；同时，还与北京金笔创逸规划设计院达成合作意向，为陵川县编制《附城镇丈河民俗旅游村发展规划》、《六泉乡浙水民俗旅游村发展规划》，目前正在前期调研中。

　　全域旅游强调整体形象和地方特色，关注整体、综合服务水平的提高，全方位的深度旅游体验。针对目前的陵川县各种基础设施薄弱，整体的公共服务能力不强，满足不了游客需求。陵川县将着力改革创新全域旅游统筹发展的领导体制，构建党政统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成部门联动、多级联动的发展机制，实现从部门推动向党政推动转变。推进旅游引领的多规合一或多规融合，推进全域旅游规划与国民经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划及其他专项规划的有效衔接，有条件的地方要推进以全域旅游规划为引领的多规合一或多规融合，使全域旅游规划成为整合各方资源、资金和力量的重要抓手，有效整合各类资源要素和力量。改革创新旅游综合执法机制，要把市场环境治理，纳入到地方综合治理。